為貫徹落實國務院關于“推進政府向社會購買環(huán)境監(jiān)測服務”的有關精神，云南省積極開展全省社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資格認定工作，大力支持社會力量參與環(huán)境監(jiān)測，有效促進了環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)共同發(fā)展。
根據(jù)環(huán)保部通知，云南為環(huán)保部先行開展環(huán)境監(jiān)測服務社會化試點工作的7個?。ㄊ校┲?，目的就是引導社會力量廣泛參與環(huán)境監(jiān)測，同時也規(guī)范社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的行為。即日起，省環(huán)保廳將開展全省社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)資格認定工作，并本著“成熟一批，認定一批”的原則，將認定工作常態(tài)化。
長期以來，我國實行的是由政府有關部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)為主開展監(jiān)測活動的單一管理體制。在環(huán)境保護領域日益擴大、環(huán)境監(jiān)測任務快速增加等大背景下，引導社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進入環(huán)境監(jiān)測的主戰(zhàn)場，提升政府購買社會環(huán)境監(jiān)測服務水平，有利于形成環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)共同發(fā)展的格局。
因此，云南省將放寬準入條件，激勵社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供監(jiān)測服務。凡適合社會力量承擔的服務性環(huán)境監(jiān)測業(yè)務，要創(chuàng)造條件，全面放開。鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測、環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測等活動。同時，有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測領域，比如環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站和污染源自動監(jiān)測設施的運行維護、危險廢物鑒別等監(jiān)測業(yè)務。
環(huán)保部門可依據(jù)本行政區(qū)實際，選擇采取委托、承包、采購、名錄管理等方式交由社會力量承擔。另外，也要加強對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)事中和事后的監(jiān)管。社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)也應對所提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，一旦弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照法規(guī)予以處罰外，還應與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。
發(fā)布日期：2015/07/31
